Dentro de la población con mayor vulnerabilidad se encuentra el grupo de personas con necesidades especiales como por ejemplo, personas con limitaciones físicas, enfermos mentales, adultos mayores, niños y adolescentes, personas con enfermedades crónicas y mujeres embarazas. Los efectos de los desastres sobre estas personas son diferentes en su manifestación y en su intensidad, por lo que se debe establecer acciones de apoyo focalizadas a cada grupo en particular, utilizando un enfoque basado en derechos.