3.5. Evaluación de daños y necesidades
La evaluación de los daños causados por un desastre y las necesidades en el campo de la salud es una de las funciones críticas que se debe efectuar inmediatamente después de un desastre. El enfoque técnico y objetivo ayuda no solamente a los niveles de decisión, sino también a orientar de una manera efectiva la movilización y pertinencia de la asistencia internacional.
Las acciones de evaluación no son improvisadas. Obedecen a un esquema preestablecido que debe estar claramente definido durante la etapa de preparativos. El personal que realiza las acciones de evaluación no puede ser improvisado; debe tener conocimiento de la dinámica de los desastres y de los instrumentos que se utilizan para su evaluación. Consulte este artículo para conocer qué se ha aprendido sobre las mejores prácticas para realizar evaluaciones de necesidades.
Los equipos de evaluación de salud deben estar preparados para proporcionar información cuantitativa y cualitativa sobre los siguientes aspectos: a) información general del área afectada; b) evaluación del impacto del desastre sobre las personas; c) impacto sobre los servicios esenciales y el medio ambiente; y d) impacto sobre los establecimientos de salud y su funcionamiento. En resumen, los miembros deben llenar el siguiente perfil básico:
- Conocimiento y experiencia en gestión del riesgo, evaluación de daños y análisis de necesidades en salud (incluye las herramientas de evaluación, como formularios de evaluación y formatos para la redacción de informes de situación), administración de desastres, manejo de albergues.
- Conocimiento del sistema nacional de atención de desastres, la Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria, y normativas legales relacionadas con atención de emergencias y desastres.
- Capacidad para establecer niveles adecuados de coordinación con las estructuras locales, regionales, nacionales, así como con organismos internacionales y otros involucrados en las operaciones.
- Capacidad para trabajar en grupo y manejar recursos humanos y logísticos adecuadamente.
- Cualidades personales de responsabilidad, resistencia, capacidad analítica y manejo de situaciones adversas.
- Capacidad de redactar informes.
Para la realización de la evaluación, se utilizan formularios de uso práctico. Los capítulos 3 y 4 de la guía Evaluación de daños y análisis de necesidades de salud en situaciones de desastre tienen ejemplos que pueden ser utilizados.